Ministère de la Santé Publique

La situation sanitaire de la RDC a connu des niveaux de développement variables depuis la période coloniale à nos jours. Du système de santé basé sur la médecine curative avec les centres médico-chirurgicaux et dispensaires satellites, en passant par une période où les soins de santé à base communautaire sont offerts grâce aux efforts de plusieurs intervenants, aujourd’hui, la politique sanitaire a pour option fondamentale « la satisfaction des besoins de santé de toute la population qu’elle soit en milieu urbain ou en milieu rural ». Elle vise:

• - L’éducation concernant les problèmes de santé et les méthodes de lutte;
• - La promotion de bonnes conditions nutritionnelles;
• - La protection maternelle et infantile y compris la planification familiale;
• - La lutte contre les épidémies et les endémies;
• - La vaccination contre les maladies infectieuses;
• - Le traitement des maladies et des lésions courantes;
• - L’approvisionnement en eau saine et les mesures d’assainissement de base;
• - La fourniture des médicaments essentiels.

Afin d’assurer l’accès du peuple congolais à une vie saine, lui permettant d’être socialement et économiquement productif, le gouvernement devra promouvoir son droit à la santé à travers le renforcement des mécanismes garantissant l’éthique en santé, l’équité dans la distribution des soins et des services de santé, la solidarité communautaire et l’humanisation des services de santé.
L’état des lieux du secteur de la santé organisé en 1998 avec l’appui technique de l’OMS sur le profil sanitaire du niveau central, des provinces, des zones de santé et des ménages a mis en relief les problèmes cruciaux du secteur. Afin de réorganiser ce système de santé, les états généraux de la santé de décembre 1999 avec la participation de différents intervenants (gouvernement, secteur privé, confessions religieuses, ONG, coopérations, …) ont élaboré 4 documents de réforme sanitaire:

1. un projet de nouveau cadre organique du Ministère de la santé,
2. un projet d’une nouvelle politique nationale de santé,
3. un projet de loi-cadre sur la santé,
4. Un projet de plan directeur de développement sanitaire (PDDS) pour la décennie 2000 – 2009.

La politique nationale de santé est basée sur les principes suivants:

• La qualité des soins et des services;
• L’efficience et l’efficacité des projets et programmes de développement de santé;
• La coordination intra et intersectorielle des prestations des services de santé;
• La participation communautaire;
• La décentralisation des centres de prise de décisions;
• La déconcentration des services de production des soins;
• L’intégration des services spécialisés au sein des services de santé de base.

Haut de la page

Elle est de promouvoir l’état de santé de toute la population, sur le principe de la « Santé pour Tous et par Tous » en fournissant des soins de santé de qualité, globaux, intégrés et continus avec la participation de l’Etat, de la communauté, des intervenants intérieurs et extérieurs.
Pour ce faire, il s’agira de :

1. Réorganiser le système national de santé, de manière à rapprocher la population des centres des soins et de prise des décisions.
2. Améliorer l’accessibilité aux soins de santé au plus grand nombre de la population
3. Accroître l’efficacité de la lutte contre la maladie.
4. Assurer la qualité des prestations sanitaires.
5. Pérenniser le système de santé par le développement du partenariat.
6. Développer les ressources humaines, le système d’information sanitaire, la formation du personnel, la recherche, l’éducation et la communication pour la santé.
7. Promouvoir l’accessibilité à l’eau saine et accentuation des mesures d’hygiène, d’assainissement et de salubrité du milieu.

Dans le cadre du Plan Directeur de Développement Sanitaire (PDDS) pour la période 2000 – 2009, le Ministère de Santé avec le soutien de l’Etat congolais s’est fixé comme objectifs:

1. Pourvoir le système sanitaire d’une législation et d’une organisation adaptées aux contextes socio-politique du pays ;
2. Doter toutes les structures sanitaires du pays des équipes de santé requises d’ici 5 ans ;
3. Rendre opérationnels au moins 90% des zones de santé d’ici 2009 ;
   
4. Rendre accessibles les soins de santé essentiels de qualité à au moins 90% de la population ;
   
5. Mobiliser suffisamment les ressources financières aussi bien publiques, privées et extérieures que celles de la communauté ;
   
6. Développer un système d’approvisionnement en médicaments essentiels, en réactifs de laboratoire, en fournitures pour imagerie, en plantes et recettes médicales ;
   
7. Promouvoir la santé de la mère et des enfants ;
   
8. Renforcer la lutte contre la maladie ainsi que les accidents de travail ;
   
9. Promouvoir les bonnes conditions alimentaires et nutritionnelles ;
   
10. Promouvoir l’environnement propice à la vie saine ;
    
11. Développer les activités d’appui à la gestion des programmes de santé ;
    
12. Promouvoir la protection sanitaire des groupes spécifiques ;
    
13. Promouvoir la participation communautaire et le partenariat.

Sur le plan national, le Ministère de la Santé a pris un certain nombre d’initiatives pour la matérialisation de la politique de santé : création de nouveaux programmes nationaux, révision de la carte sanitaire, écriture pour adoption d’un projet du Décret-loi Cadre portant sur la santé publique, écriture et adoption d’un plan directeur de développement sanitaire 2000 – 2009, initiation de l’approche contractuelle avec les partenaires, programme d’action du Ministère pour les 5 ans,

Haut de la page

Haut de la page

- Pourvoir le système sanitaire d’une législation et d’une organisation adaptées au contexte socio   politique du pays ;

- Doter toutes les structures sanitaires du pays des équipes de santé requises d’ici 5 ans ;
1. - Rendre opérationnelles au moins 90% des zones de santé d‘ici l‘an 2009 ;
2. - Rendre accessibles les soins de santé essentiels de qualité à au moins 90% de la population ;
3. - Mobiliser suffisamment les ressources financières aussi bien publiques, privées et extérieures que   celles de la communauté ;
4. - Développer un système d’approvisionnement en médicaments essentiels, en réactifs de laboratoire, en   fourniture pour imagerie, en plantes et recettes médicinales ;
5. - Promouvoir la santé de la mère et des enfants afin de réduire les taux de mortalité maternelle,   infantile et infanto-juvenile ;
6. - Renforcer la lutte contre la maladie ainsi que les accidents de travail et les conséquences médico-   sanitaires des catastrophes ;
7. - Promouvoir de bonnes conditions alimentaires et  nutritionnelles ;
8. - Promouvoir l’environnement propice à la vie saine ;
9. - Développer les activités d’appui à la gestion des programmes de santé ;
10. - Promouvoir la protection sanitaire des groupes spécifiques ;
11. - Promouvoir la communication pour la santé ;
12. - Promouvoir la participation communautaire et le partenariat ;

Haut de page

Compte tenu de la rareté des ressources, de la vulnérabilité des problèmes de santé ci-haut cités et de leurs impacts sur le développement socio-économique, priorité sera accordée  à:

1.La lutte contre les maladies en veillant à la santé des groupes vulnérables ( mères, enfants,   adolescents, jeunes, malades mentaux, travailleurs, personnes de troisième âge et celles vivants avec   handicaps).
2.La réorganisation du système de santé par la mise en place d’un cadre organique approprié,     l’actualisation de la législation sanitaire et la définition des normes nationales pour la santé.
3.La réorganisation de la distribution des soins à la population en réhabilitant des infrastructures   sanitaires et en les équipant en matériels, équipements et médicaments essentiels, en instaurant des   mécanismes efficaces de suivi, de supervision et d’évaluation des programmes de santé ainsi que le   renforcement des mécanismes de gestion.
4.L’assainissement du milieu y compris l’approvisionnement en eau, l’hygiène et la protection de   l’environnement.
5.Le développement des programmes de promotion de la santé des groupes spécifiques.
6.La promotion de la participation communautaire
7.La préparation aux urgences et catastrophes

Définition des Principes

La politique nationale de santé est basée sur les principes suivants :

- La qualité des soins et des services ;
- L’efficience et l’efficacité des projets et programmes de développement sanitaire ;
- La coordination intra et intersectorielle des prestations des services de santé ;
- La participation communautaire ;
- La décentralisation des centres de prise de décisions ;
- La déconcentration des services de production des soins ;
- L’intégration des services spécialisés au sein des services de santé de base.


Une attention particulière sera accordée à la production des soins et services de santé de qualité par :

1.La réaffirmation de la stratégie des soins de santé primaires (SSP) comme option fondamentale de la politique nationale de santé ;
2.La réaffirmation de la zone de santé réalisant un paquet minimum d’activités comme unité opérationnelle ;
3.L’actualisation des dispositions politiques, législatives, administratives et gestionnaires appropriées y compris les normes pour la santé ;
4.La mobilisation des ressources humaines, matérielles et financières par l’allocation importante du budget de l’Etat, le renforcement de la participation communautaire et du partenariat pour la santé ;
5.La réhabilitation des infrastructures de santé, la construction des nouvelles infrastructures et le renouvellement des matériels et équipements ;
6.L’approvisionnement régulier en médicaments essentiels y compris en produits biologiques et autres réactifs de laboratoire;
7.La lutte contre la maladie à travers les actions de promotion, de prévention, de prise en charge ainsi que  le développement des programmes de santé pour les groupes spécifiques ;
8.L’assurance de la qualité des soins et services par le développement des programmes d’appui aux services de santé tels que  le système national d’information sanitaire, la recherche pour la santé, l’installation des laboratoires de santé publique et de contrôle de  qualité, la médecine traditionnelle, la formation du personnel, le suivi et la supervision des prestations des services, l’évaluation des programmes de développement sanitaire ;
9.La gestion des épidémies, des catastrophes et des urgences.

 

Haut de la page